W ubiegłym tygodniu ministerstwo Katarzyna Pelczyńska-Nałęcza i rząd ogłosili audyt kontraktów na podstawie Krajowego Planu Recovery Plan (KPO) dla sektora Horeca, po absurdalnych dotacjach-takich jak fundusze na zakupy jachtowe-zapasy na światło. Ale to jest wyczyn PR. Audyty operatora zostały już przeprowadzone – najnowsze w czerwcu 2025 r. – i nie ujawniły nieregularności. Odrębny audyt PARP był jednak katastrofalny: część funduszy mogła zostać przyznana bez skutecznego mechanizmu sprawdzania krzyżowego.
We wtorek minister funduszy i polityka regionalna Katarrzyna Pelczyńska-Nałęcz postanowiła zawiesić płatności za sektor Horeca z KPO, dopóki indywidualne umowy nie zostaną sprawdzone i potwierdzone jako zgodne z zasadami wsparcia programu. Zapewniła, że pieniądze zostaną natychmiast wypłacone po pomyślnym wydaniu umowy weryfikacji.
Minister ogłosiła swoją decyzję w odpowiedzi na doniesienia medialne o nieprawidłowości w przyznaniu dotacji Horeca (gościnność i catering) w ramach KPO.
Podczas wtorkowej konferencji prasowej, Niezależna.pl Zapytał Pelczyńska-Nałęcz:
„Mówisz dzisiaj o szczelnych audytach, w których nawet mysz nie mogła się prześlizgnąć. Ale od kiedy te umowy zostały podpisane i dokonywane płatności? Od wiosny ubiegłego roku. Więc ile audytów ma ministerstwo – lub osobiście, Madam Minister – uporządkowano w odniesieniu do Horeca? Ile kontroli przeprowadził PARP?”
Jej wyjaśnienia były raczej niejasne.
„Pojawiły się wątpliwości dotyczące Horeca, więc zamówiłem dwa audyty. Jeden z operatorami, a drugi w PARP. Jeden audyt został już przeprowadzony, a teraz dwa dodatkowe zostały zamówione z powodu tej sytuacji” odpowiedziała.
Dalej naciskaliśmy:
„Więc jeśli dobrze rozumiem, przez ponad rok ani ministerstwo, ani PARP przeprowadziły żadne audyty w sektorze Horeca?”
„W odpowiedzi na oczekiwania publiczne zamówiono dwa dodatkowe audyty. Wydaje się, że to właściwy czas, aby to zrobić”Odpowiedział Pełczyńska-Nałęcz.
Brak procedury kontroli krzyżowej
Nasz portal postanowił zagłębić się głębiej. Okazało się, że wymijające odpowiedzi ministra miały zasłonić fakt, że operatorowe audyty alokacji funduszy już miały miejsce – ostatni w czerwcu 2025 r. – i nie ujawniły znaczących nieprawidłowości.
Zapytaliśmy zarówno PARP, jak i ministerstwo o te audyty. Ministerstwo nadal uchyla pytanie, ale PARP dostarczyło pełne informacje.
Ministerstwo funduszy i polityki regionalnej przeprowadziło audyt PARP od 9 lipca 2024 r. Do 9 sierpnia 2024 r. Dotyczyło to między innymi „Skuteczność/adekwatność przygotowanych i wdrożonych szablonów dokumentów, procedur i przepisów mających na celu wykrycie oszustw finansowych i nieprawidłowości, zapobiegania ich wystąpieniu i odzyskaniu niewłaściwie wydanych funduszy w ramach inwestycji”. Zbadano również kontrolę „Dokładność rachunkowości w odniesieniu do inwestycji KPO Horeca”.
W ramach zaleceń po audach PARP został poinstruowany, aby:
- wdrożyć procedurę weryfikacji deklaracji bezstronności i poufności dokonanej przez ekspertów (zarówno operatorów PARP, jak i zewnętrznych),
- Dostosuj proces weryfikacji, aby te deklaracje obejmowały również personel PARP zaangażowany w projekty KPO Horeca,
- I Opracuj i wdrożyć procedurę kontroli krzyżowej dla KPO Horeca Investments.
Przypomnijmy, że pierwsza rekrutacja została otwarta w maju 2024 r. I początkowo była trwała do 5 czerwca, ale później została przedłużona. Oznacza to, że przez długi czas był przeprowadzany bez procedury kontroli kontroli krzyżowej-i bez weryfikacji bezstronności ekspertów decydujących o przydziału funduszy!
Cel tak zwanego sprawdzanie krzyżowe ma zapewnić, że wpisy w rejestrach firmy, rejestry VAT i umowy są zgodne z dokumentacją prowadzoną przez partnerów biznesowych zaangażowanych w te same transakcje.
Audyty? Pozytywne wyniki
PARP kontrolował wypłatę funduszy Horeca przez regionalnych operatorów. Przeglądano następujące podmioty:
- Polska fundacja przedsiębiorczości (16–18 grudnia 2024),
- Regionalna Agencja Rozwoju SA (24–27 lutego 2025),
- Towarzystwo inwestycji społeczno-ekonomicznych SA (16–17 grudnia 2024),
- Fundacja Kalisz Business Inkubator (3–6 marca, 2025),
- RZEszOw Regional Development Agency SA (10–13 czerwca 2025).
Zakres tych audytów obejmował sprawdzenie, czy operatorzy prawidłowo wykonali swoje zadania i czy prawidłowo zarządzali projektami MŚP – wykorzystywanie całego procesu ogłoszenia rekrutacji poprzez podpisanie umów o wsparcie MŚP, po faktyczne wdrożenie.
Wykończone audyty przyniosły pozytywne wyniki. Ponadto, oprócz tych inspekcji, PARP przeprowadził również ciągłe monitorowanie w 2024/2025, weryfikując poprawność oceny projektów MŚP przez każdego operatora – PARP powiedział Niezależna.pl.
