„Aby wzmocnić odporność finansową Ukrainy w obliczu toczącej się przez Rosję wojny agresywnej, Komisja Europejska proponuje dziś dwa rozwiązania mające na celu zaspokojenie potrzeb finansowych Ukrainy na lata 2026–2027: pożyczkę UE i pożyczkę na reparacje” – ogłosiła Komisja w specjalnie wydanym oświadczeniu. Propozycje opierają się na opcjach przedstawionych przez przewodniczącą von der Leyen 17 listopada 2025 r. w następstwie wezwania Rady Europejskiej do Komisji o przedstawienie opcji wsparcia finansowego dla Ukrainy i po dalszych dyskusjach z państwami członkowskimi.
„Te dwa rozwiązania opierają się na kompleksowym zestawie pięciu propozycji prawnych. Ponieważ Rosja w dalszym ciągu nie wykazuje chęci zaangażowania się na rzecz sprawiedliwego i trwałego pokoju, obciążenie zasobów Ukrainy stale rośnie, co sprawia, że trwałe wsparcie UE staje się jeszcze ważniejsze”
– napisała Komisja w oświadczeniu.
„Podstawą tych dwóch rozwiązań jest kompleksowy zestaw pięciu propozycji prawnych. Ponieważ Rosja w dalszym ciągu nie wykazuje chęci zaangażowania się w wysiłki na rzecz sprawiedliwego i trwałego pokoju, obciążenie zasobów Ukrainy stale rośnie, co sprawia, że trwałe wsparcie UE staje się tym ważniejsze”
– napisała Komisja.
Komisja proponuje dwa możliwe rozwiązania: pożyczkę unijną, która opierałaby się na budżecie UE („księga główna”) oraz pożyczkę reparacyjną, która upoważniałaby Komisję do pożyczania sald gotówkowych od unijnych instytucji finansowych posiadających unieruchomione aktywa Rosyjskiego Banku Centralnego.
„Odzwierciedlają zaangażowanie UE we wspieranie Ukrainy nie tylko w obronie jej suwerenności i utrzymaniu funkcji państwowych, ale także jako strategiczna inwestycja w bezpieczeństwo Europy oraz w dążeniu do sprawiedliwego i trwałego pokoju. Propozycje te wprowadzają szereg zabezpieczeń mających na celu ochronę państw członkowskich i instytucji finansowych przed możliwymi środkami odwetowymi w Rosji oraz przed bezprawnymi wywłaszczeniami poza Rosją, w szczególności w jurysdykcjach przyjaznych Rosji. Aby pokryć wszelkie ryzyko szczątkowe, pakiet obejmuje silny mechanizm solidarności wspierany dwustronnymi gwarancjami krajowymi lub budżetem UE. Chociaż propozycje te są w pełni zgodne z prawem europejskim i międzynarodowym, zachowują także integralność rynku finansowego Unii i status euro jako waluty światowej”,
– podkreślono w oświadczeniu.
